中华人民共和国国务院令

第656号

　　现发布《不动产注销暂行条例》，自2015年3月1日起实施。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

总理　李克强

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　2014年11月24日
 

不动产注销暂行条例

第一章　总　　则

第一条　为整合不动产注销职责，标准注销举动，利便群众请求注销，掩护权益人正当权柄，依据《中华人民共和国物权法》等执法，订定本条例。

第二条　本条例所称不动产注销，是指不动产注销机构依法将不动产权益归属和其他法定事变纪录于不动产注销簿的举动。

本条例所称不动产，是指地皮、海疆以及衡宇、林木等定着物。

第三条　不动产初次注销、变动注销、转移注销、刊出注销、改正注销、贰言注销、预报注销、查封注销等，实用本条例。

第四条　国度实验不动产一致注销制度。

不动产注销遵照严厉办理、波动一连、利便群众的准绳。

不动产权益人曾经依法享有的不动产权益，不因注销机谈判注销步伐的改动而遭到影响。

第五条　下列不动产权益，按照本条例的划定操持注销：

（一）个人地皮一切权；

（二）衡宇等修建物、修筑物一切权；

（三）丛林、林木一切权；

（四）耕地、林地、草地等地皮承包谋划权；

（五）建立用地利用权；

（六）宅基地利用权；

（七）海疆利用权；

（八）地役权；

（九）抵押权；

（十）执法划定必要注销的其他不动产权益。

第六条　国务院疆土资源主管部分卖力引导、监视天下不动产注销事情。

县级以上地方人民当局该当确定一个部分为本行政地区的不动产注销机构，卖力不动产注销事情，并承受下级人民当局不动产注销主管部分的引导、监视。

第七条　不动产注销由不动产地点地的县级人民当局不动产注销机构操持；直辖市、设区的市人民当局可以确定本级不动产注销机构一致操持所属各区的不动产注销。

跨县级行政地区的不动产注销，由所跨县级行政地区的不动产注销机构辨别操持。不克不及辨别操持的，由所跨县级行政地区的不动产注销机构协商操持；协商不可的，由配合的上一级人民当局不动产注销主管部分指定操持。

国务院确定的重点国有林区的丛林、林木和林地，国务院同意项目用海、用岛，中间国度构造利用的国有地皮等不动产注销，由国务院疆土资源主管部分会同有关部分划定。

第二章　不动产注销簿

第八条　不动产以不动产单位为根本单元举行注销。不动产单位具有独一编码。

不动产注销机构该当依照国务院疆土资源主管部分的划定设立一致的不动产注销簿。

不动产注销簿该当纪录以下事变：

（一）不动产的坐落、界址、空间界线、面积、用处等天然情况；

（二）不动产权益的主体、范例、内容、泉源、限期、权益变革等权属情况；

（三）触及不动产权益限定、提醒的事变；

（四）其他相干事变。

第九条　不动产注销簿该当接纳电子介质，暂不具有条件的，可以接纳纸质介质。不动产注销机构该当明白不动产注销簿独一、正当的介质情势。

不动产注销簿接纳电子介质的，该当活期举行异地备份，并具有独一、确定的纸质转化情势。

第十条　不动产注销机构该当依法将各种注销事变正确、完备、明晰地纪录于不动产注销簿。任何人不得损毁不动产注销簿，除依法予以改正外不得修正注销事变。

第十一条　不动产注销事情职员该当具有与不动产注销事情相顺应的专业知识和商业才能。

不动产注销机构该当增强对不动产注销事情职员的办理和专业技能培训。

第十二条　不动产注销机构该当指定专人卖力不动产注销簿的保管，并创建健全响应的宁静责任制度。

接纳纸质介质不动产注销簿的，该当装备须要的防盗、防火、防渍、防无害生物等宁静掩护办法。

接纳电子介质不动产注销簿的，该当装备专门的存储办法，并接纳信息网络宁静防护步伐。

第十三条　不动产注销簿由不动产注销机构永世保管。不动产注销簿损毁、灭失的，不动产注销机构该当根据原有注销材料予以重修。

行政地区变动大概不动产注销机构职能调解的，该当实时将不动产注销簿移交响应的不动产注销机构。

第三章　注销步伐

第十四条　因交易、设定抵押权等请求不动产注销的，该当由当事人两边配合请求。

属于下列情况之一的，可以由当事人双方请求：

（一）尚未注销的不动产初次请求注销的；

（二）承继、承受遗赠获得不动产权益的；

（三）人民法院、仲裁委员会失效的执法文书大概人民当局失效的决议等设立、变动、转让、清除不动产权益的；

（四）权益人姓名、称号大概天然情况产生变革，请求变动注销的；

（五）不动产灭失大概权益人保持不动产权益，请求刊出注销的；

（六）请求改正注销大概贰言注销的；

（七）执法、行政法例划定可以由当事人双方请求的其他情况。

第十五条　当事人大概其署理人该当到不动产注销机构办公场合请求不动产注销。

不动产注销机构将请求注销事变纪录于不动产注销簿前，请求人可以撤回注销请求。

第十六条　请求人该当提交下列质料，并对请求质料的真实性卖力：

（一）注销请求书；

（二）请求人、署理人身份证明质料、受权委托书；

（三）相干的不动产权属泉源证明质料、注销缘故原由证明文件、不动产权属证书；

（四）不动产界址、空间界线、面积等质料；

（五）与别人好坏干系的阐明质料；

（六）执法、行政法例以及本条例实行细则划定的其他质料。

不动产注销机构该当在办公场合和流派网站公然请求注销所需质料目次和树模文本等信息。

第十七条　不动产注销机构收到不动产注销请求质料，该当辨别依照下列状况操持：

（一）属于注销职责范畴，请求质料完全、切合法定情势，大概请求人依照要求提交所有补正请求质料的，该当受理并书面见告请求人；

（二）请求质料存在可以就地改正的错误的，该当见告请求人就地改正，请求人就地改正后，该当受理并书面见告请求人；

（三）请求质料不完全大概不切合法定情势的，该当就地书面见告请求人不予受理并一次性见告必要补正的所有内容；

（四）请求注销的不动产不属于本机构注销范畴的，该当就地书面见告请求人不予受理并见告请求人向有注销权的机构请求。

不动产注销机构未就地书面见告请求人不予受理的，视为受理。

第十八条　不动产注销机构受理不动产注销请求的，该当依照下列要求举行检验：

（一）不动产界址、空间界线、面积等质料与请求注销的不动产情况能否分歧；

（二）有关证明质料、文件与请求注销的内容能否分歧；

（三）注销请求能否违背执法、行政法例划定。

第十九条　属于下列情况之一的，不动产注销机构可以对请求注销的不动产举行实地检察：

（一）衡宇等修建物、修筑物一切权初次注销；

（二）在建修建物抵押权注销；

（三）因不动产灭失招致的刊出注销；

（四）不动产注销机构以为必要实地检察的其他情况。

对大概存在权属争议，大概大概触及别人好坏干系的注销请求，不动产注销机构可以向请求人、好坏干系人大概有关单元举行观察。

不动产注销机构举行实地检察大概观察时，请求人、被观察人该当予以共同。

第二十条　不动产注销机构该当自受理注销请求之日起30个事情日内办结不动产注销手续，执法尚有划定的除外。

第二十一条　注销事变自纪录于不动产注销簿时完成注销。

不动产注销机构完成注销，该当依法向请求人核发不动产权属证书大概注销证明。

第二十二条　注销请求有下列情况之一的，不动产注销机构该当不予注销，并书面见告请求人：

（一）违背执法、行政法例划定的；

（二）存在尚未办理的权属争议的；

（三）请求注销的不动产权益凌驾划定限期的；

（四）执法、行政法例划定不予注销的其他情况。

第四章　注销信息共享与掩护

第二十三条　国务院疆土资源主管部分该当会同有关部分创建一致的不动产注销信息办理底子平台。

各级不动产注销机构注销的信息该当归入一致的不动产注销信息办理底子平台，确保国度、省、市、县四级注销信息的及时共享。

第二十四条　不动产注销有关信息与住房城乡建立、农业、林业、陆地等部分审批信息、买卖信息等该当及时互通共享。

不动产注销机构可以经过及时互通共享获得的信息，不得要求不动产注销请求人反复提交。

第二十五条　疆土资源、公安、民政、财务、税务、工商、金融、审计、统计等部分该当增强不动产注销有关信息互通共享。

第二十六条　不动产注销机构、不动产注销信息共享单元及其事情职员该当对不动产注销信息失密；触及国度机密的不动产注销信息，该当依法接纳须要的宁静失密步伐。

第二十七条　权益人、好坏干系人可以依法盘问、复制不动产注销材料，不动产注销机构该当提供。

有关国度构造可以按照执法、行政法例的划定盘问、复制与观察处置事变有关的不动产注销材料。

第二十八条　盘问不动产注销材料的单元、团体该当向不动产注销机构阐明盘问目标，不得将盘问取得的不动产注销材料用于其他目标；未经权益人赞同，不得泄漏盘问取得的不动产注销材料。

第五章　执法责任

第二十九条　不动产注销机构注销错误给别人形成侵害，大概当事人提供虚伪质料请求注销给别人形成侵害的，按照《中华人民共和国物权法》的划定承当补偿责任。

第三十条　不动产注销机构事情职员举行虚伪注销，损毁、伪造不动产注销簿，私自修正注销事变，大概有其他滥用职权、玩忽职守举动的，依法赐与奖励；给别人形成侵害的，依法承当补偿责任；组成犯法的，依法追查刑事责任。

第三十一条　伪造、变造不动产权属证书、不动产注销证明，大概交易、利用伪造、变造的不动产权属证书、不动产注销证明的，由不动产注销机构大概公安构造依法予以收缴；有守法所得的，充公守法所得；给别人形成侵害的，依法承当补偿责任；组成违背治安办理举动的，依法赐与治安办理处分；组成犯法的，依法追查刑事责任。

第三十二条　不动产注销机构、不动产注销信息共享单元及其事情职员，盘问不动产注销材料的单元大概团体违背国度划定，泄漏不动产注销材料、注销信息，大概使用不动产注销材料、注销信息举行不合法运动，给别人形成侵害的，依法承当补偿责任；对有关责任职员依法赐与奖励；有关责任职员组成犯法的，依法追查刑事责任。

第六章　附　　则

第三十三条　本条例实施前依法发表的各种不动产权属证书和制造的不动产注销簿持续无效。

不动产一致注销过渡期内，乡村地皮承包谋划权的注销依照国度有关划定实行。

第三十四条　本条例实行细则由国务院疆土资源主管部分会同有关部分订定。

第三十五条　本条例自2015年3月1日起实施。本条例实施前发布的行政法例有关不动产注销的划定与本条例划定纷歧致的，以本条例划定为准。